{"id":19003,"date":"2018-10-25T14:08:50","date_gmt":"2018-10-25T12:08:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.softline.it\/?p=19003"},"modified":"2021-04-03T18:38:40","modified_gmt":"2021-04-03T16:38:40","slug":"necessita-e-opportunita-per-un-comune-di-applicare-la-tariffa-puntuale-del-servizio-di-gestione-dei-rifiuti-urbani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.softline.it\/en\/necessita-e-opportunita-per-un-comune-di-applicare-la-tariffa-puntuale-del-servizio-di-gestione-dei-rifiuti-urbani\/","title":{"rendered":"Necessit\u00e0 e opportunit\u00e0 per un Comune di applicare la Tariffa Puntuale del servizio di gestione dei rifiuti urbani"},"content":{"rendered":"<h1><strong>Necessit\u00e0 e opportunit\u00e0 per un Comune di applicare la Tariffa Puntuale del servizio di gestione dei rifiuti urbani<\/strong><\/h1>\n<h2><em>Principi, sistemi e modalit\u00e0 di misurazione per l\u2019applicazione puntuale della tariffa e la gestione circolare dei rifiuti.<\/em><\/h2>\n<p><em>Chi inquina paga:<\/em> obbedisce a questo principio la<strong><em> tariffazione puntuale,<\/em><\/strong>\u00a0il sistema\u00a0che d\u00e0 un contributo decisivo per raggiungere gli obiettivi di riciclaggio e di riduzione della produzione di rifiuti stabiliti a livello europeo. La <strong>tariffa puntuale<\/strong>,\u00a0strumento di equit\u00e0 oltre che di spinta verso gli obiettivi dell\u2019economia circolare (eco fiscalit\u00e0),\u00a0mette dunque in\u00a0correlazione il prezzo del servizio e la quantit\u00e0 di rifiuto prodotto.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-19002\" src=\"http:\/\/www.softline.it\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/tariffa-puntuale-corrispettivo.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"628\" \/><\/p>\n<p>A differenza dei sistemi domiciliari e di prossimit\u00e0 (che raggiungono il livello massimo di raccolta differenziata subito dopo l\u2019effettuazione di campagne di sensibilizzazione ma poi presentano un calo di partecipazione pi\u00f9 o meno evidente) la <strong>tariffazione puntuale<\/strong>\u00a0&#8211; il termine \u201cpuntuale\u201d fa riferimento ai rifiuti effettivamente prodotti, o meglio conferiti, dalla singola utenza &#8211; consente di ottenere una partecipazione costante e duratura nel tempo, poich\u00e9 la singola utenza pu\u00f2 beneficiare direttamente del risultato del suo impegno nel ridurre i rifiuti residui potendone valutare gli effetti in relazione all\u2019importo tariffario che \u00e8 tenuta a corrispondere annualmente.<\/p>\n<h3><strong>Decreto 20 Aprile 2017 sui sistemi di misura<\/strong><\/h3>\n<p>Il <strong>decreto 20 Aprile 2017<\/strong> (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 22 maggio n.117) ed entrato in vigore il 6 giugno 2017, in attuazione della legge 147\/2013, detta i criteri per la realizzazione di sistemi di misurazione puntuale della quantit\u00e0 dei rifiuti conferiti al servizio pubblico o di sistemi di gestione.<\/p>\n<p><strong>Il decreto stabilisce:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Criteri per la realizzazione di sistemi di misurazione puntuale della quantit\u00e0 di rifiuti<\/li>\n<li>Requisiti minimi dei sistemi di misurazione puntuale<\/li>\n<li>Sistemi di identificazione (delle utenze)<\/li>\n<li>Misurazione diretta della quantit\u00e0 di rifiuto<\/li>\n<li>Misurazione presuntiva<\/li>\n<li>Determinazione dei conferimenti da parte di utenze aggregate<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Sul decreto puoi leggere anche un articolo di approfondimento <a href=\"http:\/\/www.riciclario.it\/tari-e-tariffa-puntuale-strumenti-ed-opportunita-le-novita-del-dm-20-aprile-2017\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cliccando qui<\/a>.<\/em><\/p>\n<h3><strong>La tariffazione puntale: chi coinvolge<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/h3>\n<p>Cittadini e imprese, amministratori comunali, grande e piccola distribuzione, gestori del servizio rifiuti: \u00e8 un\u2019azione di sistema in cui tutti sono chiamati in causa. In pratica la tariffazione puntuale prevede di\u00a0<strong>associare la singola utenza al rifiuto <\/strong>indifferenziato\u00a0(o di altre tipologie che costituiscono comunque costi di raccolta e smaltimento per amministrazioni e gestori) che produce e di\u00a0<strong>misurarlo puntualmente<\/strong>\u00a0introducendo una tariffa calcolata anche in base alla reale produzione di rifiuto conferito dall\u2019utente.<\/p>\n<p>Una misura, quindi, orientata a una maggiore\u00a0<strong>equit\u00e0<\/strong>, in cui non si paga pi\u00f9 solo sulla base dei metri quadri dell\u2019abitazione o dell\u2019ufficio e del numero dei componenti della famiglia. Cos\u00ec <strong>gli utenti vengono responsabilizzati:<\/strong> chi differenzia risparmia, chi inquina paga.<\/p>\n<p>Non solo: dai risultati ambientali raggiunti nelle realt\u00e0 in cui \u00e8 gi\u00e0 stata applicata, la tariffazione puntuale appare come mezzo efficace per assicurare elevate percentuali di raccolta differenziata e un\u2019importante riduzione del rifiuto da smaltire. Il sistema appare cos\u00ec come la chiave di volta per una gestione dei rifiuti urbani moderna, in linea con le attuali normative finalizzate a una prevenzione dei rifiuti sempre maggiore, oltre\u00a0che per una una migliore quantit\u00e0 e qualit\u00e0 delle raccolte differenziate.<\/p>\n<h3><strong><img decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-17891\" src=\"http:\/\/www.softline.it\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/tariffazione-puntuale.jpg\" alt=\"\" width=\"416\" height=\"218\" \/>La tariffazione puntale: <\/strong><strong>i sistemi per la contabilizzazione<\/strong><\/h3>\n<p>Esistono diversi sistemi per la \u201c<strong>contabilizzazione del rifiuto<\/strong>\u201d, ovvero per conteggiare quanti rifiuti si producono e quindi determinare l\u2019ammontare della bolletta.<\/p>\n<p>Le differenti metodologie si basano sulla necessit\u00e0 di connotare il conferimento, per tipologia, quantit\u00e0 (volume o peso) e di associazione tra conferimento e utenza del servizio.<\/p>\n<ol>\n<li>Il primo sistema, praticato nei Comuni in cui si effettua la normale raccolta stradale, \u00e8 quello dei cassonetti con riconoscimento dell\u2019utenza con chiave elettronica o tessera associata alla calotta<\/li>\n<li>Il secondo, praticato nei Comuni con la raccolta porta a porta, \u00e8 quello basato sull\u2019utilizzo di bidoncini o di sacchetti con chip per il riconoscimento del soggetto che conferisce (l\u2019utente)<\/li>\n<li>Il terzo, utilizzato sempre per i Comuni in cui \u00e8 attiva la raccolta a domicilio, \u00e8 quello basato sull\u2019utilizzo dei sacchetti prepagati dotati di codice a barre.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Ogni Comune, insieme al proprio gestore del servizio, sceglie il sistema pi\u00f9 adatto al territorio e all\u2019utenza, in modo da massimizzare l\u2019efficienza e facilitare il compito di cittadini e imprese.<\/p>\n<h3><strong>Lo stato di attuazione e i risultati<\/strong><\/h3>\n<p>La vecchia <strong>tassa\/tariffa<\/strong> rappresenta l\u201986,9 per cento del totale delle fonti di finanziamento del sistema dei rifiuti (8,7 miliardi di euro). La\u00a0<strong>tariffa puntuale<\/strong>, che premia chi fa bene la raccolta differenziata, \u00a0viene applicata solo a 2,8 milioni di abitanti in 280 Comuni, meno di una persona su 20.<\/p>\n<p>In <strong>Lombardia<\/strong> troviamo i Comuni che hanno applicato la Tariffa puntuale da pionieri fin dal 1997 <strong><em>(<a href=\"http:\/\/www.consorzionavigli.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Consorzio Comuni dei Navigli<\/a>) <\/em><\/strong>e da allora, nonostante l\u2019incertezza normativa, <strong>85 Comuni<\/strong> hanno gi\u00e0 applicato questo sistema e molti altri sono in procinto di applicarlo. A livello provinciale in questi Comuni si registrano le pi\u00f9 alte percentuali di raccolta differenziata, con picchi oltre l\u201980 per cento. Inoltre, nel dossier \u201cComuni Ricicloni 2017\u201d di Legambiente, il <strong>Consorzio dei Navigli<\/strong>, su scala nazionale, occupa la sesta posizione sugli unici venti che sono riusciti a rispettare i rigidi criteri di selezione nella classifica dei Consorzi sopra i 100 mila abitanti.\u00a0 Adesso il Consorzio dei Comuni dei Navigli sta sviluppando altre attivit\u00e0 per continuare progressivamente a potenziare\u00a0e rendere pi\u00f9 performante il suo sistema di gestione integrata dei rifiuti, per esempio estendendo entro il 2020 la tariffa puntuale a tutti i 20 comuni consorziati o ancora avviando progetti innovativi per debellare la piaga dell\u2019abbandono dei rifiuti.<\/p>\n<h3><strong>Sfatiamo alcuni luoghi comuni sulla tariffa puntuale<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/h3>\n<ol>\n<li><em>La tariffa puntuale fa emigrare i rifiuti nei Comuni limitrofi:<\/em> No, questo avviene raramente e per un tempo limitato (ma spinger\u00e0 i Comuni vicini a dotarsi di sistemi analoghi)<\/li>\n<li><em>La tariffa puntuale comporter\u00e0 un aumento per tutti i cittadini: <\/em>No, solo una diversa distribuzione della TV, parte variabile della Tari. La <strong>\u201cmisurazione puntuale\u201d<\/strong> porta a una \u201ctariffa corrispettiva\u201d che fa pagare, non di pi\u00f9 o di meno rispetto a prima, ma il giusto, nel rispetto del principio di commisurazione del costo al servizio fornito<\/li>\n<li><em>I sistemi di pesatura non sono precisi:<\/em> No, il Decreto sui sistemi di misura prevede anche la conta dei sacchi tra i sistemi di misurazione possibili<\/li>\n<li><em>La tariffa puntuale va bene solo nei piccoli Comuni:<\/em> No,\u00a0esistono sistemi di identificazione e quantificazione del rifiuto prodotto che si possono adattare ai pi\u00f9 differenti contesti territoriali e urbani.<\/li>\n<li><em>La tariffa puntuale porta all\u2019abbandono dei rifiuti:<\/em> No, anzi permette di controllare il fenomeno e di ridurlo.\u00a0Esempi virtuosi nell\u2019utilizzo di sistemi di tariffazione puntuali sono sempre accompagnati da ottimi risultati anche nella riduzione di questi fenomeni.<\/li>\n<\/ol>\n<h3><strong>Si pu\u00f2 dunque realizzare la Tariffa Puntuale?<\/strong><\/h3>\n<p>S\u00ec, se chi lo decide:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>la ritiene giusta<\/strong>, \u00e8 fortemente convinto e crede nella sua efficacia e nei suoi benefici sia in termini di equit\u00e0 e sia in termini ambientali. Non si applica per \u00ab<em>moda<\/em>\u00bb<\/li>\n<li><strong>\u00e8 in grado di progettare<\/strong> organicamente un passaggio cos\u00ec importante fissando chiaramente fasi e obiettivi da raggiungere<\/li>\n<li><strong>sa creare e valorizzare professionalit\u00e0<\/strong> interne che rendano l\u2019ente\/azienda autonoma nella gestione dei processi pi\u00f9 importanti<\/li>\n<li><strong>non utilizza argomenti esclusivamente economici<\/strong> per convincere i propri utenti che occorre passare a tariffa puntuale. Argomenti a volte non corretti, fuorvianti e soprattutto poco efficaci in termini di educazione e sensibilizzazione.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>Approfondimento<\/strong><\/h3>\n<p><em>Di Tariffa puntuale parleremo Gioved\u00ec 8 novembre 2018 a <strong>Ecomondo<\/strong>, Rimini. Per saperne di pi\u00f9 e iscriverti al convegno <a href=\"http:\/\/www.softline.it\/i-convegni-di-softline-a-ecomondo-2018\/#iscriviti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">clicca qui<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Necessit\u00e0 e opportunit\u00e0 per un Comune di applicare la Tariffa Puntuale del servizio di gestione dei rifiuti urbani Principi, sistemi e modalit\u00e0 di misurazione per l\u2019applicazione puntuale della tariffa e la gestione circolare dei rifiuti. 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